1919年6月9日，“五四運動”進入高潮階段，陳獨秀起草了《北京市民宣言》傳單，提出包括取消北京政府喪權(quán)辱國的對日簽約；免除曹汝霖、陸宗輿、章宗祥等賣國賊官職等五項要求。11日晚，他約好李大釗、高一涵去新世界游藝場散發(fā)傳單。不料，一到那里就被暗探跟蹤，在屋頂花園撒傳單時當即被警察拘捕。北京政府原本以為逮捕了陳獨秀，便可以遏制新思想、新文化的傳播，便可以壓抑風起云涌的反帝愛國運動。北京當局本意是想控制陳獨秀，卻想不到適得其反，逼出了陳獨秀到上海的秘密旅程，成就了“南陳北李，相約建黨”的歷史佳話。

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